15 мая 2012Газета «Энергетика и промышленность России» №09(197)

Россия распечатывает кладовые

В начале 2012 года Сергей Шойгу, бывший министр МЧС, возглавляющий теперь Московскую область, предложил создать государственную корпорацию по развитию Восточной Сибири и Дальнего Востока.

 Однако, по мнению некоторых наблюдателей, цели новой госкорпорации пересекаются с задачами Фонда развития Дальнего Востока и Байкальского региона. О возможности конфликта интересов между новым и уже существующим институтом заявил директор Института реформирования общественных финансов Владимир Климанов.

Он предполагает, что «на первых порах создаваемой корпорации не удастся избежать определенного дублирования в выполнении функций по регулированию развития отдельных отраслей, производств, сфер жизнедеятельности на территории регионов Востока страны». По его словам, «это, в свою очередь, может вызвать напряженность в работе и снизить эффективность».

14 мая 2012Сайт газеты «Комсомольская правда»

Сытые годы прошли как в тумане: нет ни заводов, ни денег в кармане

..А теперь смотрим, как росли расходы бюджета. Картина другая! До 2005 года жадничали. Так, в 2002 году казна израсходовала почти столько же, сколько в 2000 году. Хотя ВВП к тому времени уже подрос на 10%. Зато после пошли вразнос! Да, в 2008 - 2009 годах пришлось ужаться. Но в 2010-м выправились. А уж в прошлом году превзошли себя - вдвое от уровня 2010-го. Директор Института реформирования общественных финансов Владимир Климанов готов объяснить эти, как он говорит, феномены:

 - Когда подскакивает нефть, ВВП реагирует не сразу. Его тянет вниз низкая производительность труда в России. А бюджет реагирует мгновенно. До 2005 года нефть подрастала вяло. Так же флегматично рос и бюджет. Но именно с 2005 года «черное золото» пошло в галоп. Появился соблазн резко увеличить расходы бюджета.

 Правительство понимало, продолжает Климанов, что делать этого не стоит. Но чиновники с соблазном не совладали.

 В 2011 году повторилось то же, но в миниатюре.

 - Вновь скаканула нефть, да и год был предвыборным. Правительству нужно было выполнять социальные обещания, и идея сдерживать расходы бюджета популярностью не пользовалась.

10 мая 2012«Российская Бизнес-газета» №846 (17)

Нефть не поможет

В ближайшие годы финансовые показатели региональных и местных органов власти ухудшатся, несмотря на высокие нефтяные доходы. Спасти ситуацию не смогут и растущие налоговые доходы. К таким выводам пришли аналитики «Stantard&Poors».

По мнению директора Института реформирования общественных финансов Владимира Климанова, сейчас бессмысленно изобретать какие-то новые стимулы для поддержки территорий. Эксперт полагает, что о реформе межбюджетных отношений можно говорить только тогда, когда будет ликвидирована зависимость бюджета от нефти. «Сейчас же имеющимися инструментами что-то принципиально изменить крайне сложно, - полагает Климанов. - Можно решить лишь частные вопросы по отдельным проблемам».

Эксперты полагают, что структура затрат мало изменится. В 2011 году основными приоритетами были здравоохранение и образование. В исследовании S&P за прошлый год также отмечен рост капитальных расходов - на 26%, а в 2012 году их доля составит уже 17%. «Очевидно, что за кризисные годы капиталка сильно сократилась, - считает Климанов. - Сейчас она немного стабилизировалась, но резкого роста, который отмечался в 2007-2009 годах, ждать не приходится».

27 апреля 2012Газета «Московские новости» № 267

Неполная свобода

Владимир Климанов, директор Института реформирования общественных финансов, считает, что центр, конечно, может оказывать финансовое давление на регионы. Климанов указывает, что исследования, проводившиеся до отмены выборов губернаторов в 2004 году, подтверждали связь между федеральными трансфертами и политикой властей региона. Уменьшить эту зависимость могла бы диверсификация экономики, которая позволила бы регионам больше полагаться на собственные доходы. Климанов отмечает, что выборы принесут пользу только в долгосрочной перспективе, через один-два политических цикла.

26 апреля 2012Газета «Московские новости» № 266

Минфин не отдает Сибирь

Директор Института реформирования общественных финансов Владимир Климанов говорит, что предложенные налоговые льготы противоречат действующему законодательству, которое подразумевает равенство бюджетных прав всех субъектов России без каких-либо изъятий. Эксперт согласен с тем, что Дальний Восток и Забайкалье нуждаются в поддержке государства, однако опасается, что предлагаемые меры приведут к созданию «внутреннего офшора, опасного своей непрозрачностью».

24 апреля 2012«Российская Бизнес-газета» №845 (16)

Отборные карты

Сегодня вступил в силу приказ минрегиона, которым утверждается типовая форма карты инвестпроекта. Ее обязаны правильно составить в субъекте РФ и представить в минрегион для отбора наиболее приоритетных среди других проектов.

- Упорядочить процедуру подачи субъектом РФ на софинансирование инвестпроектов из федерального бюджета, безусловно, нужно и важно, - считает директор Института реформирования общественных финансов Владимир Климанов. - Давно назрела необходимость разработать цивилизованный механизм лоббирования региональных инвестпроектов, их экспертизы с точки зрения как страны в целом, так и отдельных регионов. Однако даже при наличии формальных процедур будут превалировать неформальные правила принятия решений по отбору приоритетных инвестпроектов, реализуемых в регионах.

19 апреля 2012Сайт газеты «Комсомольская правда»

Россияне перестали мелочиться

- За рубежом монетоприемники используются в торговых сетях, но там обменивают не на купюры, а на товарные чеки, которые в этом же магазине можно оприходовать, - комментирует директор Института реформирования общественных финансов Владимир Климанов. - А значит, это можно сделать и у нас.

12 апреля 2012Газета «Московские новости» №256

Долговая вертикаль

Директор Института реформирования общественных финансов Владимир Климанов, считает, что межбюджетные отношения в России уже установились и происходящие изменения не носят принципиальных изменений. По мнению Климанова, при существующей сырьевой системе наполнения бюджета другие взаимоотношения центра и регионов невозможны. Поменять правила игры можно было бы с помощью диверсификации экономики и развития демократических институтов, которые изменят и финансовые взаимоотношения внутри страны.

10 апреля 2012Радио «Финам FM»

Комментарий директора Института В.В. Климанова в эфире радио «Финам FM»

Комментарий посвящен удлинению майских каникул за счет сокращения зимних.

 Скачать аудиозапись интервью можно здесь. 

9 апреля 2012Сайт газеты «Московские новости»

Передел доходов

Утвержденный губернатор Подмосковья Сергей Шойгу сразу дал понять, что не хочет просто так отдавать областные территории Москве. Он предложил перераспределить налоговые доходы между столицей и областью, установив принцип уплаты подоходного налога по месту проживания, а не по месту работы, как сейчас. Жители Подмосковья работают в Москве, а социальные гарантии им обеспечивает областной бюджет, указывает Шойгу. Эксперты считают эту инициативу неосуществимой.

Технические сложности новой схемы признают все эксперты. «Это преждевременная инициатива», - считает директор Института реформирования общественных финансов Владимир Климанов. По его словам, сейчас действует отлаженная система, обеспечивающая стабильный уровень собираемости налога. Реформа потребует многочисленных поправок в законы и несколько лет на отладку. Доходы на время переходного периода могут даже упасть.

9 апреля 2012Электронная газета «ВЕК»

Шойгу спасет МО от столицы

Из бедности, по мнению Сергея Шойгу, Подмосковью поможет выйти перераспределение налогов между столицей и областью. Новый губернатор Московской области считает, что налоги, поступающие от жителей области, работающих в Москве, должны оставаться в областном бюджете. Жители Подмосковья работают в Москве, а социальные гарантии им обеспечивает областной бюджет, указывает Шойгу. «Хотелось бы, чтобы платили по месту жительства. Потому что основная социальная нагрузка там, на области», - сообщил Шойгу в интервью программе «Вести в субботу».

Однако, эксперты не так оптимистично смотрят на возможность воплощения идеи нового губернатора Подмосковья.

«Такие инициативы политически оправданы, но на реализацию этой идеи может уйти несколько лет. Реформа потребует многочисленных поправок в законы, при этом доходы на время переходного периода могут даже упасть. Сейчас действует отлаженная система, обеспечивающая стабильный уровень собираемости налога. И изменить все одним политическим решением будет очень рискованно. Выгода от такой реформы для страны в целом может оказаться значительно ниже всех усилий и затрат, которые будут сопровождать этот переходный процесс», - считает директор Института реформирования общественных финансов Владимир Климанов.

«Выход из бедственного положения нужно искать среди собственных ресурсов области и полностью пересматривать прежнюю расточительную бюджетную политику Подмосковья», -добавил аналитик.

8 апреля 2012Сайт газеты «Комсомольская правда»

Шойгу предложил платить налоги по месту жительства

В Москве трудится 1,5-2 млн жителей области. При средней зарплате в Москве в 52 тыс руб (если верить Росстату) и налоге в 13% бюджет «замкадья» теряет, стало быть, 10-15 млрд руб. Казна области на 80% состоит из налогов граждан и налога на прибыль, и эти миллиарды - серьезная прибавка, говорит директор Института реформирования общественный финансов Владимир Климанов. Но для этого придется ломать и Бюджетный, и Налоговый кодексы.

 - Только года через 3-4 получится оформить это документально, а запустить в жизнь - и того позже, - говорит Климанов, - Причем на первых порах выгоду «съедят» расходы по перенастройке системы. У нас ведь налоги платит не гражданин, а работодатель, и потребуется все это перевернуть с ног на голову.

27 марта 2012«Российская Бизнес-газета» №841 (12)

Приморский маневр

Заниматься развитием Дальнего Востока будет автономная некоммерческая организация (АНО). По данным экспертов, акционерами новой структуры, скорее всего, станут «АЛРОСА», РЖД, «Интер РАО», Ленское объединенное пароходство и ряд других компаний. Рабочий проект должен быть передан на рассмотрение в правительство к концу марта. Вполне вероятно, что штаб-квартирой АНО станет Владивосток. Здесь по инициативе комитета по экономической политике и собственности Заксобрания Приморского края прошло обсуждение идеи создания Восточной корпорации.

Однако не получится ли так, что корпорация сосредоточится исключительно на минерально-сырьевой базе региона? Мы поинтересовались у директора Института реформирования общественных финансов Владимира Климанова, насколько реально участие Корпорации в транспортных и энергетических проектах. «Обозначенные возможные направления деятельности Корпорации: топливно-энергетическая промышленность, металлургия, транспорт - очень точно обозначают отраслевые приоритеты развития Сибири и Дальнего Востока в рамках долгосрочного социально-экономического развития РФ, - полагает эксперт.- Вряд ли можно ожидать активного развития иных отраслей, формирования новых полноценных городов с диверсифицированной инфраструктурой, комплексного развития огромных территорий».

Действительно, только в прошлом году был создан Фонд развития Дальнего Востока и Сибирского региона - дочерняя структура ВЭБа. Не возникнет ли конфликта интересов между новым и уже существующим институтом? «Скорее всего, на первых порах создаваемой корпорации не удастся избежать определенного дублирования в выполнении функций по регулированию развития отдельных отраслей, производств, сфер жизнедеятельности на территории регионов Востока страны, - полагает Владимир Климанов. - Это в свою очередь может вызвать напряженность в работе и снизить ее эффективность. Очевидно, что пока никто до конца не может просчитать возможные последствия таких конфликтов».

22 марта 2012Сайт «Российской газеты»

Макрорегионом займется Восточная корпорация

Прокомментировать ряд принципиальных моментов, связанных с деятельностью новой Корпорации, мы попросили директора Института реформирования общественных финансов, доктора экономических наук Владимира Климанова.

- Владимир Викторович, не возникнет ли конфликта интересов между уже существующим Фондом развития Дальнего Востока и Сибирского региона и новым институтом развития? Из каких источников предполагается финансирование Корпорации?

Владимир Климанов: Формирование нового государственного органа в любом случае должно привести к перераспределению полномочий между существующими управленческими структурами. Скорее всего, на первых порах создаваемой корпорации не удастся избежать определенного дублирования в выполнении функций по регулированию развития отдельных отраслей, производств, сфер жизнедеятельности на территории регионов Востока страны. Это в свою очередь может вызвать напряженность в работе и снизить ее эффективность. Очевидно, что пока никто до конца не может просчитать возможные последствия таких конфликтов, но все-таки главное на данном этапе - сформировать саму возможность активизации государственных усилий по стимулирования развития данных территорий. Поэтому создание нового института развития (с возможной передачей ему части функций уже существующих структур) следует признать позитивным шагом.

Если говорить о финансировании деятельности государственной структуры в регионах Востока страны, то определенно можно утверждать, как минимум, две позиции. Во-первых, без средств федерального бюджета успех функционирования такой структуры маловероятен. Во-вторых, необходима кооперация сил, заинтересованных в дальнейшем освоении ресурсов этого макрорегиона России: крупного бизнеса, региональных властей, возможно даже и иностранных инвесторов. Такая кооперация возможна и должна быть ожидаема и в вопросах софинансирования различных проектов со стороны данных участников.

- Предлагаемая базовая модель развития региона - «распечатывание кладовой» природных ресурсов и проведение эффективного «индустриального маневра» за счет частных и государственных инвестиций, направленных на рост внутреннего потребления и поставки продукции на быстрорастущие рынки стран АТР. Можно ли из этого предположить, что вновь создаваемая Корпорация сосредоточится на минерально-сырьевой базе региона? Предполагается ли участие Корпорации в транспортных и энергетических проектах?

Владимир Климанов: Обозначенные возможные направления деятельности Корпорации: топливно-энергетическая промышленность, металлургия, транспорт - очень точно обозначают отраслевые приоритеты развития Сибири и Дальнего Востока в рамках долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации. В условиях демографического сжатия при сложных природно-географических условиях вряд ли можно ожидать активного развития иных отраслей, формирования новых полноценных городов с диверсифицированной инфраструктурой, комплексного развития огромных территорий. Кстати, данную идею - продолжение освоения природных ресурсов Востока страны с ориентацией на растущие рынки Азиатско-Тихоокеанского региона - публично обозначают разные заинтересованные участники. Эта мысль содержится в различных документах долгосрочного характера, принятых и на федеральном, и на региональном уровнях. Можно вспомнить, что в сентябре минувшего года почти тоже самое прозвучало из уст наших олигархов на Байкальском экономическом форуме в Иркутске. Это объективно и потому, даже если где-то прозвучат идеи о поддержке других отраслей и сфер жизнедеятельности, приоритет за минерально-сырьевой и инфраструктурной направленностью в деятельности институтов развития, работающих в восточных регионах, сохранится.

- На какие регионы будет распространяться деятельность Корпорации?

Владимир Климанов: Очерчивание границ Востока страны не столь четко, как привыкли видеть многие наши чиновники. В годы советской экономики сюда бы отнесли территории трех крупных экономических районов Госплана, тех, что расположены за Уралом. Сейчас не к Сибирскому, а Уральскому федеральному округу относится Тюменская область с ее двумя нефтегазовыми автономными округами: Ханты-Мансийским и Ямало-Ненецким. С другой стороны, вычленение, например, только Дальнего Востока постоянно упирается на схожесть ряда проблем (например, вопросы взаимодействия с Китаем) и возможных направлений развития регионов Дальневосточного федерального округа, с одной стороны, и так называемого Байкальского региона - Республики Бурятии, Забайкальского края и Иркутской области, с другой. Именно поэтому последние стали включаться в различные «дальневосточные» программы и принимаемые решения.

Идею развития Востока страны в той или иной форме ежегодно обсуждают на одном из наиболее представительских экономических форумов в нашей стране - Красноярском. При этом, учитывая, что географический центр нашей страны находится в Красноярском крае, почти забавно на такой дискуссии на форуме в этом году прозвучала фраза одного из красноярских чиновников, что Москва - это город на западной окраине России.

В целом, какое бы решение о географии деятельности новой корпорации принято не было, оно будет иметь восточный вектор, как и внутри страны, так и при нацеленности на внешние рынки.

- На Ваш взгляд, насколько эффективен будет новый институт?

Владимир Климанов: Пока нельзя сказать, что в России сложилась система эффективно функционирующих институтов развития как специализированных квазигосударственных структур, деятельность которых направлена на устранение так называемых провалов рынка. Более того, наряду с отдельными успешными примерами, есть практика формирования институтов развития, вызывающих весьма критическое к ним отношение со стороны бизнеса и экспертов. Совсем неоднозначно, например, оценивается деятельность по формированию особых экономических зон. Невозможно дать однозначно высокую оценку работе по стимулированию ипотечного кредитования. И этому есть множество объективных и субъективных причин, находящихся как внутри самого института развития, так и во внешней для него среде.

Поэтому эффективность деятельности новой корпорации также будет зависеть от целого ряда факторов, в том числе и от последовательности федерального правительства в проведении продуманной целенаправленной политики по развитию регионов Востока России.

21 марта 2012«Российская газета» - Столичный выпуск №5734 (61)

Сочтемся домами

Почему по регионам такой большой разрыв в платежах по налогу, надо смотреть детально, объясняет «Российской газете» замдиректора Института реформирования общественных финансов Алексей Алтынцев. Возможно, например, недвижимость строилась позже, и потому в результате платежи для его жителей оказались ниже, уточняет он.

Сделать налогообложение более справедливым должно введение единого налога на недвижимость. Или хотя бы обложение домов налогом по рыночной стоимости. Этот вопрос обсуждается уже несколько лет. Причем в последнее время экономические власти склонялись именно ко второму варианту. На последнем этапе предполагалось, что ставка налога составит 0,01 процента. Шла также речь о предоставлении налоговых вычетов для малообеспеченных граждан, а также об установлении порога по размеру квартир и домов, владельцев которых можно вообще освободить от уплаты налога. Помимо решения социальных вопросов, введение налога на имущество по рыночной стоимости позволило бы пополнить местные бюджеты. По расчетам Института экономической политики имени Гайдара, доля имущественных налогов (налоги на имущество физлиц и организаций, земельный налог) в налоговых доходах муниципальных бюджетов в 2007-2010 годах не превышала 18 процентов. В то же время, по отчетам Всемирного банка, в некоторых развивающихся странах налогообложение недвижимости составляет от 40 до 80 процентов доходной части городских бюджетов.

Действительно, при установлении налога по рыночной оценке доходы региональных и муниципальных бюджетов могли бы вырасти в десятки раз, соглашается Алтынцев. Но существует два узких момента, предупреждает эксперт. Первый - это оценка рыночной стоимости недвижимости. Провести ее в масштабах страны непросто. Но кадастровая оценка домов и строений, на основе которой будет определяться рыночная стоимость, пока не завершена. Второй момент - как только будет введен налог по рыночной стоимости, от его уплаты тут же начнут уходить всеми возможными путями, предупреждает эксперт.

При этом, скорее всего, налог не будет бременем для малоимущих. Но его уплаты как раз постараются избежать богатые граждане. «Причем это мировой тренд. Люди, которые имеют самую дорогую недвижимость, имеют самые доступные возможности для ухода от уплаты налога, - говорит Алексей Алтынцев. - Им проще выйти на оценщиков, есть свои адвокаты, возможность регистрировать помещения на фирмы, другие способы». И тогда получится, что самое тяжелое бремя по уплате налога будет тянуть средний класс, опасается собеседник «РГ».

20 марта 2012«Российская Бизнес-газета» №840 (11)

Самостоятельная работа

По итогам прошлого года число регионов-доноров сократилось до 10-11, - заявил директор Института региональной политики Булат Столяров, выступая на сессии III Форума регионов России, посвященной институтам развития на региональном уровне.

- Эта проблема важная, но не определяющая, ведь даже в самые лучшие докризисные годы регионов-доноров было не больше 20, - сообщил «РБГ» директор Института реформирования общественных финансов Владимир Климанов.

20 марта 2012Сайт газеты «Вечерняя Москва»

Губернатор Тульской области заработал почти 4 миллиарда

- В Тульской области масса нерешенных проблем, - рассказал «Вечёрке» директор Института реформирования общественных финансов Владимир Климанов. - Это и проблемы промышленностью - металлургией, химической отраслью. И недоработки со льготами. Может ли как-то повлиять Груздев на ситуацию как умелый предприниматель? Сложный вопрос. В государственном управлении другие ценности, чем в бизнесе. Грубо говоря, для бизнесмена зарплата работников - это расходы и издержки, а для хорошего управленца-политика - наоборот, выгода и дивиденды на будущее. Если говорить о выделении личных денег на нужды региона, как делал, к примеру, Роман Абрамович, то к этому принудить нельзя. Чиновник сам должен на это решиться в соответствии с какими-то своими моральными нормами.

19 марта 2012Газета «Московские новости» №238

Налоги в долг

«В формировании ТПК есть очевидные экономические выгоды», - соглашается директор Института реформирования общественных финансов Владимир Климанов. Но трудно представить, что некий «пул инвесторов» из самых разных отраслей сам соберется для реализации своих проектов на какой-то территории. Поэтому критически важным для успеха новых территориально-производственных комплексов становится качество планирования, предупреждает Климанов.

15 марта 2012Радио «Русская служба новостей»

Все главное сегодня

Директор Института В.В. Климанов принял участие в круглом столе, организованном в  программе "Все главное сегодня" радиостанции "Русская служба новостей". Обсуждались вопросы монетизации льгот, предоставляемых госчиновникам.

Скачать фрагмент передачи можно здесь.

14 марта 2012«Российская газета» - Столичный выпуск №5728 (55)

Немного цифр для Болотной

 Бюджеты регионов Северо-Кавказского округа во многом зависят от дотаций федерального центра, но дотации имеют смысл, чтобы сбалансировать доходы и расходы казны, а не преследуют цели создавать профицит, говорит замдиректора Института реформирования общественных финансов Алексей Алтынцев. У Ингушетии один из самых высоких темпов роста доходов бюджета среди регионов Северного Кавказа, и в то же время один из самых низких темпов роста расходов, в первом полугодии было даже их снижение, уточняет он. Возможно, в Ингушетии просто-напросто не удалось использовать средства, поступившие из федерального бюджета в рамках целевой программы по развитию республики, предполагает собеседник «РГ». Но сейчас региону уделяется значительное внимание, идет работа по привлечению потенциальных инвесторов, положительное влияние оказывает и масштабная подготовка к Олимпийским играм, продолжает Алтынцев. И надеется, что это даст толчок развитию региона.

В этом году, по прогнозам Андрякова, картина с региональными бюджетами, скорее всего, будет тоже неплохой. После кризиса местные власти аккуратно подходят к расходам. Свои плоды дают и комплексные реформы региональных и муниципальных финансовых систем, начатые несколько лет назад, считает Алтынцев. Кроме того, напоминает он, в стране идет реструктуризация бюджетной сети, переход на новые принципы оказания бюджетных услуг населению и организациям. А это ведет к снижению нагрузки на региональные и местные бюджеты.

12 марта 2012Сайт газеты «Комсомольская правда»

Правда ли, что Россия кормит Кавказ?

Но в первой пятерке дотационных регионов - Якутия, и тут же возникает вопрос: а как же алмазы и золото - не кормят? Налог на добычу полезных ископаемых почти весь отправляется в «московский кошелек», говорит директор Института реформирования общественных финансов Владимир Климанов. А расходов на развитие Якутии, да и вообще на то, чтобы удержать там людей, нужно много.

 - Это северный регион, там огромные расстояния, там идут гигантские стройки, одна железная дорога до Якутска чего стоит, на это и выделяются средства, - говорит он.

 А в Бурятии строительство самостоятельной экономики уже началось, республику хотят превратить в туристический рай. Но пока бурятское побережье Байкала остается диким, Москве приходится только тратить, и вливания растут. Если два года назад эта республика по дотациям на душу населения шла на 9-м месте, теперь - на втором.

 При этом ни один кавказский, как и среднерусский, регион не вошел в пятерку лидеров по размеру дотаций на душу населения. Но в первой двадцатке - все кавказские республики, без исключения. И только три среднерусские области: Ивановская, Тамбовская да примкнувшая к ним крайне бедная приволжская Республика Марий Эл.

СЧИТАЕМ ТО, ЧТО СКРЫТО

 Но далеко не вся помощь Северному Кавказу - это бюджетные дотации. Регион получает деньги через федеральные целевые программы (ФЦП), а также по линии Корпорации развития Северного Кавказа - эта структура создана недавно, и она тоже оперирует бюджетными деньгами, говорит Климанов.

20 февраля 2012Сайт газеты «Комсомольская правда»

Россияне перестали дрожать над каждой копейкой

- С одной стороны, меня удивляет, что так мало россиян расписывают свои доходы и расходы, - говорит Владимир Климанов, директор Института реформирования общественных финансов. - В последние годы бюджетников стало больше, а их доходы можно прогнозировать, то есть и составлять финансовые планы тоже.

15 февраля 2012Газета «Московские новости»

Минфин простил бюджетников

Проблема затронула практически все вузы, уверяет директор Института реформирования общественных финансов Владимир Климанов. В МГУ она отягчалась тем, что одновременно осуществлялся переход с факультетских на единый счет. По словам эксперта, сейчас все ведомства будут обвинять друг друга в неподготовленности. Он же уверен, что ситуация была прогнозируема. Похожая проблема возникла примерно полтора года назад с семью федеральными университетами, которые перевели в статус автономных учреждений. Тогда точно так же зависали деньги и срочно собирались комиссии в казначействе.

Чиновники почему-то не учитывают, что в текущей деятельности бухгалтерских работников бюджетных учреждений «нигде не прописано функционала по внедрению новых процедур». «Считалось, что переход осуществится сам собой, - предполагает Климанов. - На самом же деле сейчас есть масса предложений коммерческих курсов, где прямо сказано, что новая инструкция о бухгалтерском и бюджетном учете в бюджетных учреждениях - это несколько сот страниц текста, изучение которых потребует нескольких недель. Стоит обучение в пределах 10-20 тыс. рублей».

13 февраля 2012Сайт газеты «Комсомольская правда»

Откуда возьмутся деньги на социальные реформы?

Владимир Климанов, директор Института реформирования общественных финансов:

 - Впервые четко прописан адекватный механизм решения демографической проблемы. Решать ее нужно, и если это можно сделать фискальными методами, так и хорошо. Четко оговорено, что местные бюджеты получат в этом деле гарантированное софинансирование со стороны федеральной казны, однако же доля участия федералов будет постепенно падать. Важно, что отсечены «богатые» - раз получить эту субсидию смогут только люди с доходом ниже, чем в среднем по региону, это существенно ограничит число претендентов. Непрописанным остался только один момент. В тексте содержится призыв к «богатым» регионам участвовать в программе шире. Ранее мы видели, что такие пожелания для регионов оборачиваются практически приказами. Скажем, когда повышали зарплаты учителям в прошлом году, ряд регионов были вынуждены ломать логику своих бюджетов ради выполнения «пожеланий». Если кто-то из «богатых» регионов заявит, что отказывается от софинансирования вовсе, это может создать не очень хорошую тенденцию. Но, повторюсь, при четком софинансировании со стороны Центра такие расходы тяжким бременем на областные бюджеты не лягут.

30 января 2012Радио «Сити-FM»

Комментарий директора Института В.В. Климанова в прямом эфире радио «Сити-FM»

Комментарий посвящен третьей программной статье В.В. Путина в газете "Ведомости".

Скачать запись интервью можно здесь.

19 января 2012Сайт информационно-аналитического портала «Цена вопроса»

Расширение Москвы: управление результатами

Столичная мэрия объявила конкурс на разработку проекта развития новой Москвы. До 20 февраля будет сформирована экспертная группа по рассмотрению заявок - в нее войдут представители Союза архитекторов России, Академии архитектуры, ГУП НИиПИ генплана Москвы, Минрегиона, а также приглашенные международные эксперты. К осени 2012 года участники конкурса должны будут представить подробные проекты развития территорий, на основе которых будет выработана единая концепция развития Московской агломерации, а затем - новые генпланы Москвы и Московской области.

Вопрос в том, какая идеология восторжествует в итоговом документе, определяющем план действий всех заинтересованных участников. Один из вариантов - взять за основу требования к качеству жизни, выработанные и реализованные в ведущих мировых городах. Чиновникам ничего не мешает данные параметры установить как индикаторы при выполнении различного рода столичных программ развития. После чего городские структуры  подстроят под это свои действия, а контрольные органы будут отслеживать динамику этих ключевых показателей. Далее...

19 января 2012Радио «Русская служба новостей»

Комментарий директора Института В.В. Климанова в прямом эфире радиостанции «Русская служба новостей»

Комментарий посвящен высказанному мнению министра финансов Антона Силуанова о  возможности введения законодательных ограничений на осуществление наличных денежных расчетов в России.

Скачать аудиозапись комментария можно здесь.

18 января 2012«ТРВК «Московия» 3 канал

Телепередача «Право голоса» с участием директора Института В.В. Климанова

Директор Института В.В. Климанов принял участие в качестве эксперта в телепередаче 3 канала «Право голоса», посвященной планам расширения границ г. Москвы.

12 января 2012Радио «Business FM»

Комментарий директора Института В.В. Климанова для радио «Business FM»

Комментарий посвящен эффективности работы Счетной палаты РФ.

Скачать аудиозапись интервью можно здесь.

12 января 2012Радио «Русская служба новостей»

Директор Института В.В. Климанов в передаче «Своя правда» радиостанции «Русская служба новостей»

Обсуждалось возможное замораживание роста тарифов ЖКХ на три года.

Скачать аудиозапись передачи можно здесь. 

5 января 2012Сайт газеты «Комсомольская правда»

Пей-гуляй, страну поднимай!

«Эти деньги не дают экономике импульса»

Владимир КЛИМАНОВ, директор Института реформирования общественных финансов:

 - В XIX веке один из французских экономистов вывел дилемму о стекольщике, где говорилось о простой вещи: если у кого-то разбивается стекло, то у стекольщика прибавляется работы и экономика только выигрывает. Но говорилось и об обратной ситуации - если бы стекло не разбилось, то деньги ушли бы сапожнику или портному за новые костюм или сапоги. То есть на самом деле экономика теряет ровно сумму этого разбитого стекла. Примерно то же самое с новогодними праздниками. Можно сказать, что экономика получила оживление, некоторые отрасли многократно увеличили производство и доходы, но на самом деле такой скачок внутреннего потребления не дает нашей экономике никакого импульса, поэтому я бы больше говорил о потерях.