Институт реформирования общественных финансов Автономная некоммерческая организация

Бюджетные новации и административная реформа

 Институт принимает активное участие в распространении новаций в системе управления, которые на протяжении последних лет внедряются в самых разных сферах и затрагивают федеральный, региональный и местный уровни власти.

К числу последних бюджетных новаций, апробированных при содействии Института на разных уровнях власти, относятся:

  • разработка программ повышения эффективности бюджетных расходов;
  • формирование бюджетных стратегий регионов и муниципалитетов и их согласование со стратегическими документами социально-экономического развития;
  • среднесрочное финансовое планирование, включая разработку среднесрочного финансового плана, переход на трехлетний бюджет, порядок прогнозирования доходов бюджета в различных социально-экономических сценариях, практику заключения среднесрочных контрактов, мониторинг потребности в государственных услугах;
  • внедрение программно-целевых принципов управления, включая доклады о результатах и основных направлениях деятельности, ведомственные целевые программы, показатели эффективности деятельности органов государственной власти;
  • разработка стандартов качества оказания государственных (муниципальных) услуг, административных регламентов;
  • новые механизмы финансирования бюджетных инвестиций, заключающиеся в оценке инвестиционных проектов на предмет их социальной и экономической эффективности, учете эксплуатационных расходов будущих периодов при принятии решения об осуществлении проекта, внедрении критериев для досрочного прекращения финансирования проекта;
  • оптимизация расходов бюджетов за счет внедрения технологии оказания государственных и муниципальных услуг негосударственными организациями, формирования государственного задания, создания автономных учреждений и организационно-финансового обеспечения их деятельности, формирование и ведение реестра и паспорта государственных и муниципальных услуг.

 Институт оказывает консультационную поддержку органам государственной власти и местного самоуправления в части разработки и внедрения программного метода бюджетного планирования, при котором бюджетные средства распределяются по программам или стратегическим целям, а бюджетное планирование осуществляется на многолетней основе.

Новым направлением повышения качества государственного и муниципального управления является реструктуризация сети бюджетных учреждений. Основные направления работ Института по вопросам реструктуризации бюджетной сферы и повышения эффективности ее функционирования - это:

  • инвентаризация и анализ отраслевых бюджетных расходов по таким секторам социальной сферы как культура, образование, социальная защита населения, здравоохранение, физкультура и спорт, молодежная политика, ветеринария;
  • разработка нормативной правовой базы и ее последующее внедрение в части формирования государственного задания на выполнение государственных и муниципальных услуг, формирование и ведение реестров и паспортов государственных и муниципальных услуг, разработка нормативов бюджетного финансирования;
  • разработка нормативной правовой базы и ее внедрение в части создания автономных учреждений путем изменения типа бюджетных учреждений, включая разработку процедур бюджетного финансирования.
  •  

      

 Институт имеет большой опыт участия в конкурсах по закупкам продукции (товаров, работ и услуг) для государственных и муниципальных нужд. Эксперты Института консультируют органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по вопросам размещения государственного и муниципального заказа, а также проводят лекции по данной тематике на профильных семинарах. В рамках проектов подготовки и реализации программ реформирования региональных и муниципальных финансов эксперты Института консультируют специалистов по вопросам внедрения и применения формализованных процедур планирования и осуществления бюджетных закупок в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». В рамках основной деятельности сотрудниками Института проводится мониторинг размещения заказов федеральными, региональными и местными органами власти на выполнение научно-исследовательских работ и оказание консалтинговых услуг в сфере экономики и финансов.